Проблема апартаментов в Новосибирске
Формат апартаментов появился как коммерческая реакция на сложности реализации жилищной программы. Есть нормативная база, которую нужно соблюсти для размещения жилых домов — по площадям, стоянкам, по озеленению прилегающих территорий. Концепция апартаментов пришла к нам из Москвы, где строительный бизнес существует в другом формате. Жильё в Москве изначально имеет статус выше, чем любое другое жильё в стране, поэтому, когда требования к жилищному строительству застройщики посчитали не вполне уместными, они нашли возможность их обойти — и создали апартаменты.
Изначально апартаменты существовали как помещения для временного проживания людей. Но у нас в Новосибирске вполне рациональное, разумное решение по размещению людей для временного проживания приобрело несколько ложный путь. Апартаменты сейчас пытаются продать как жильё. Люди при покупке не всегда смотрят, что покупают, потом понимают, что у них нет стоянок, детских площадок, мест для отдыха, школ, детских садов. С юридической точки зрения, они покупают номер в гостинице.
Как решают проблему?
Депутатский корпус, жители города, законодатели возмущаются: зачем у нас строят то, что не соответствует жилью. Но апартаменты — это не жильё. Апартаменты — это отдельная экономическая ниша, помещения для временного пребывания людей, на них приходится 5-10% всего жилого фонда в Новосибирске.
Областной законопроект предлагает превратить все апартаменты в тот же статус, что и жильё, причём предъявляемые им требования избыточные. При таком развитии событий в городе не будут строиться ни жильё, ни апартаменты.
Как сделать лучше?
По моему мнению, апартаменты как самостоятельный тип помещений для временного проживания людей нужен, возможен, но обязан иметь свою собственную нормативную базу. Сейчас попытка предъявить к апартаментам требования как к полноценному жилью, требовать, чтобы все гостиницы строились как жильё, — бессмысленно, неоправданно. Попытка властей урегулировать апартаменты неправомочна.
Единственное правильное решение — это создание самостоятельного нормативного блока, выделение этого вида мест для временного проживания в отдельную экономическую, типологическую нишу, для неё нужно разработать нормативную базу, которая отличалась бы и от норм, регулирующих жильё, и от норм для гостиниц. Если такое разделение будет зафиксировано, ситуация наладится. Тогда мы будем знать, что строим, а люди, которые покупают это жильё, будут понимать, что у них есть определённые ограничения. А вот где проходит граница между апартаментами и «чистыми» гостиницами, «чистым» жильём — вот это предмет обсуждений.
Алексей Журавков, архитектор, председатель комиссии по нормативам Общественного экспертного совета при мэре города Новосибирска по вопросам градостроительства
